Tento projekt navazuje na dlouhodobé úsilí nevládní protikorupční organizace Transparency International ČR (TI) o posilování odbornosti a nezávislosti veřejných institucí v České republice. Nezávislé veřejné instituce hrají při zajišťování spravedlivého a stabilního fungování státu a společnosti důležitou roli. Jsou zodpovědné za dohled nad dodržováním pravidel a často mají za úkol kontrolovat jednání mocných – ať už politiků, nebo podnikatelů. Jejich nezávislost snižuje riziko, že je politické nebo zájmové skupiny zneužijí ve svůj prospěch.
Cílem tohoto našeho projektu je přispět k věcné a informované debatě o významu nezávislosti, jejích přínosech, ale i možných omezeních a o způsobech, jak ji posilovat v oblastech, kde je to nejvíce potřeba. Věříme, že naše hodnocení pomůže identifikovat slabá místa veřejných institucí a případy nekonzistentní právní úpravy.
Chceme tím nasměrovat expertní kapacity, občanskou společnost a média k diskusi o užitečných doporučeních. Tato doporučení by měla zvýšit nejen nezávislost, ale též funkčnost, odbornost a profesionalitu veřejných úřadů.
Hodnocení institucí jsem provedli u vybraných 30 veřejných úřadů a na základě 40 kritérií. Kritéria jsou rozdělena do čtyř pilířů:
(i) Právní ukotvení, které vymezuje míru nezávislosti instituce vůči dalším orgánům státní moci.
(ii) Pozice a pravomoci nejvyššího orgánu, jenž se zaměřuje na povahu nejvyššího orgánu a na způsoby jmenování a odvolávání vedoucích představitelů.
(iii) Proces výběru vedení, který obsahuje řadu kritérií zaměřených na faktickou nezávislosti.
(iv) Rozpočet a zdroje financování.
Ze 40 kritérií patří 31 do kategorie formálních kritérií (upravených zákonem) a 9 do kategorie faktických. Tato kategorie se zaměřuje primárně na proces výběru vedoucích pracovníků, jelikož právě profesionalita, odbornost a integrita vedení je nezbytnou podmínkou pro vytvoření kultury nezávislosti v dané instituci.
Důležitým ukazatelem vyplývajícím z našeho hodnocení je potenciál ke zlepšení. Jednoduše, čím je větší, tím více doporučení právě ke zlepšení. Instituce s vysokým hodnocením mohou mít vyšší možnost dále zvyšovat svoji nezávislost než ty s podprůměrným hodnocením. Přímá úměra ve smyslu „čím horší hodnocení, tím více se musí instituce snažit zvýšit svoji nezávislost“, v tomto ohledu neplatí.
Vnímáme námitky, které upozorňují, že plošné měření a hodnocení různorodých veřejných institucí je náročný úkol. Nesouhlasíme však s tím, že jde o úkol nemožný nebo zbytečný.
Prostor pro další práci skýtá i postupné rozšiřování hodnocení nezávislosti o další instituce. Nabízí se například zařazení přímo podřízených organizací a státních orgánů, které se zodpovídají konkrétnímu ministerstvu.
Výsledky, které uvádíme na této webové stránce, zohledňují data a informace sebrané k 18. červnu 2025.
Metodologie 
TI je nevládní protikorupční tým, který již více než 27 let řeší velké mezinárodní i malé regionální kauzy. Prosazuje efektivní systémová řešení. Chrání veřejné rozpočty. Prostřednictvím projektů vzdělává o korupci občanskou společnost, státní a soukromou sféru. Poskytuje zdarma právní poradenství. Díky globální síti poboček Transparency International sdílí mezinárodní zkušenosti všude tam, kde je třeba.
Aliance pro moderní stát je kolektivní fond a platforma, která propojuje dárce, experty, organizace a veřejnou správu s jedním cílem: podpořit fungující a odpovědný stát. Strategicky. Se zaměřením na dlouhodobý dopad. Podporuje a vytváří systémové změny, které pomáhají Česku fungovat lépe.
Lobbio je spolek, který vznikl na konci roku 2023 s cílem lobbovat opatření na podporu dobrého a demokratické vládnutí. Jeho práce je postavena na transparentnosti, ochraně lidských práv a posilování demokracie. Snaží se tvořit lepší podmínky pro fungování občanské společnosti a vládnutí v České republice i Evropské unii.
Oživení je tým právníků a analytiků, který pracuje na tom, aby úřady a instituce v naší zemi fungovaly lépe. Bojují proti korupci ve všech formách a na všech úrovních. Ve státním sektoru i soukromé sféře. Radí obcím i jednotlivým občanům, odhalují korupční kauzy a prosazují systémová protikorupční opatření a strategie.
