Národní rozpočtová rada (NRR) je instituce, jejímž úkolem je vyhodnocovat, zda stát a další veřejné instituce dodržují pravidla rozpočtové odpovědnosti. NRR dále přispívá k udržitelnosti veřejných financí a snižování rizika nadměrného zadlužení státu tím, že vydává stanoviska a zprávy, které následně slouží jako podklady pro příslušné složky státu, které je využívají k plánování a provádění fiskální politiky. Tyto výstupy jsou využitelné i veřejností pro kontrolu stavu nakládání s veřejnými financemi. S ohledem na toto své postavení je ospravedlnitelný požadavek na nezávislost NRR, která by v opačném případě mohla být zneužita k ohýbání představy o stavu a způsobu nakládání s veřejnými financemi.
Celkový počet nesplněných kritérií: 15 ze 40
Počet nesplněných kritérií, která doporučujeme splnit: 3
Potenciál pro zlepšení: 20%
NRR je kolektivním orgánem. S ohledem na potřebu jeho odolnosti proti politickým turbulencím a tlakům doporučujeme, aby byl zákonem zaveden požadavek na postupnou periodickou obměnu jejích členů, což přispěje k zajištění stability jejího rozhodování. Frekvence obměny je na zvážení, nemusí se nutně jednat o jednoho člena ročně, avšak měla by být zachována rovnoměrnost a periodicita obměny.
Doporučujeme postupnou periodickou obměnu rady.
Členy NRR v současnosti odvolává pouze poslanecká sněmovna. S ohledem na to, že zákon o státním rozpočtu a státní závěrečný účet schvaluje též pouze poslanecká sněmovna, nepovažujeme toto nastavení za optimální, neboť v případě kritiky těchto zákonů může poslanecká sněmovna členy NRR odvolat bez spolupráce s dalšími aktéry. Proto doporučujeme, aby byla pro odvolání člena NRR nutná interakce více aktérů. Zvažovat lze zejména zapojení Senátu či prezidenta republiky.
Doporučujeme, aby pro odvolání člena NRR byla nutná interakce více aktérů.
S ohledem na význam institucionalizované veřejné kontroly a složitost veřejných financí doporučujeme, aby byla s kandidáty do NRR vedena veřejná slyšení. Jejich prostřednictvím se občané mohou dozvědět, na co se který uchazeč chce ve svém mandátu zaměřit, jakým způsobem si výkon kontroly představuje, a jaká je jeho vize pro NRR. To posléze umožní nad činností NRR vykonávat snazší veřejnou kontrolu.
Doporučujeme, aby s kandidáty byla vedena veřejná slyšení.
Děláme svou práci, protože nám není jedno, jak česká společnost vypadá a funguje. Pokud vám to také není jedno, přispějte nám. Budeme bojovat i za vás.
